《节度使令》颁布以后，确实为朝廷省下了不少的银子，让国库充盈了不少，但各州节度使权力一路做大，很快便一个个成了当地的土皇帝。直到兴瑞年间，允州发生了北都王通敌案，朝中这才推出新法，削减了节度使的品级，权力也被分化，征兵事宜需由知州签批，调兵则需皇帝和内阁首肯。”

叶倾怀停了下来，摇头道：“但依朕看来，这只是治标不治本的法子。”

“延昭帝的本意是希望知州和节度使相互牵制，朝廷可分而治之，但如今来看，这条策略，至少在允州、齐州和益州是没有奏效。”

听到这里，王立松的神色也暗了暗。

允州和益州的知州和节度使关系极好，且都是顾党，齐州则是煜王的地...

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