照大秦法度来讲，如今最为合理的水师主帅，当属第一副帅卫满以及另一位水师副帅樊哙这两人最为合适。 樊哙自是不用多说。 昔日的刘邦心腹中，萧何高居庙堂，曹参位列幽州刺史，周勃则接任了徐州刺史，如今看来都不是最为合适的人选，那么余下的，也就只剩下了两位水师副帅之一的樊哙了。 可这两位副帅中，樊哙虽说是战功第一，但论起治军的手段和出身则都不如另一位水师大将---卫满。 这位在先皇时期就曾是水师主将的将军，若不是刘邦的横空出世，几乎是铁板钉钉的水师一把手。 也是因为这样，刘邦执掌东海水师军团之初，卫满多有微词，即便是被任命为第一副帅，可这种不忿的情绪依旧维持了数年之久才渐渐消散。 如今眼看着刘邦薨逝，自己终于有了更进一...

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